Отчет от 13.02.2013 о результатах контрольного мероприятия

Наименование контрольного мероприятия:

проверка организации и проведения приватизации муниципальной собственности, включая проверку расходов, связанных с приватизацией муниципального имущества за 2012 год.

Основание для проведения контрольного мероприятия:

пункт 4.3. Плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования Пуровский район на 2013 год, распоряжение председателя КСП Пуровского района от 17.01.2013 № 03-01-К-01-Р.

Цель контрольного мероприятия:

осуществление контроля за целевым и эффективным использованием местного бюджета и муниципальной собственности в рамках проведения приватизации объектов муниципальной собственности, проверка организации и проведения приватизации муниципального собственности.

Объект контрольного мероприятия:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее по тексту Департамент).

Проверяемый период деятельности:

с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года.

Ответственные лица проверяемого объекта в 2012 году:

- с правом первой подписи:

начальник Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района А.Н. Медведев, на время отсутствия:

- заместитель начальника Департамента, начальник управления имущественных отношений В.В. Боков;

- заместитель начальника Департамента, начальник управления земельных отношений А.А. Фетисов;

- заместитель начальника Департамента, начальник отдела учёта и формирования муниципального имущества управления имущественных отношений Е.С. Белов.

- с правом второй подписи:

главный бухгалтер Л.В. Заровнятных, на время отсутствия: заместитель главного бухгалтера О.В. Надеина.

Вопросы контрольного мероприятия:

1. Анализ правовых актов. Организация и проведение приватизации муниципальной собственности.

2. Проверка расходов, связанных с приватизацией муниципального имущества. 3. Анализ результатов приватизации муниципального имущества.

Срок проведения контрольного мероприятия:

с 21 января 2013 года по 05 февраля 2013 года.

Акт № 03-01-К-01-А от 05 февраля 2013 года.

Результаты контрольного мероприятия:

В первоначальный план приватизации муниципального имущества внесены изменения, из прогнозного плана исключено пять объектов на сумму 14 199 000 руб. (на 8,81% сократилась предполагаемая сумма продаж).

По приватизированным объектам в 2012 году поступило доходов в сумме 24 775 015 руб. 95 коп.

В 2012 году поступали доходы от приватизации имущества прошлых лет (проданных в рассрочку) в сумме 604 079 руб. 24 коп., в том числе: по договору купли-продажи от 24.12.2009 № 4 от ИП Коноваловой Ю.Н. поступило в доход 522 254 руб. 15 коп.; по договору купли-продажи от 05.03.2010 № 03 от ИП Елесиной М.В. поступило в сумме 81 825 руб. 09 коп.

Муниципальное имущество исключено из казны муниципального образования Пуровский район на основании Распоряжений начальника Департамента, в реестр муниципальной собственности внесены изменения, за исключением проданного автомобиля УАЗ 39099 ООО «Пургазсервис» (договор купли - продажи от 22.10.2012, акт приема-передачи от 22.11.2012), который числится как муниципальная собственность по настоящее время.

Девять газопроводов и три газорегуляторного пункта исключены из муниципальной казны в январе 2013 года (распоряжение от 23.01.2013 № 100-ДР «Об исключении объектов недвижимого имущества из муниципальной казны муниципального образования Пуровский район»), которые проданы ООО «Сибирские газовые сети» г. Тюмень по договору купли-продажи от 29.11.2012 № 12, акт приема-передачи от 04.12.2012 (государственная регистрация права собственности произведена в январе 2013 года).

При сверке балансовой стоимости объектов муниципального имущества указанных в прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2012 год с фактической стоимостью учета в муниципальной казне выявлено расхождение. А именно форма «Дока-хлеб» в количестве 20 шт. учтена в муниципальной казне на сумму 3 522 руб. 60 коп., в прогнозном плане указана балансовая стоимость этих же форм на сумму 7 119 руб. 65 коп.

Неверные сведения поданы сектором реестра и учета муниципального имущества в отдел приватизации муниципального имущества.

По прогнозному плану приватизации муниципального имущества на 2012 год планировалось продать всего 47 объектов муниципального имущества, из них движимое имущество – 17, недвижимое имущество – 28 и 2 предприятия. Решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 06.12.2012 № 145 «О внесении изменений в решение Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 08.12.2011 № 77 «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2012 год» исключены из прогнозного плана 2 объекта движимого имущества и 3 объекта недвижимого имущества.

В 2012 году продано 27 объектов муниципального имущества из них 12 объектов движимого имущества и 15 недвижимого имущества. Прогнозный план исполнен на 64,29%.

Первоначальный предполагаемый объем доходов от приватизации объектов, в 2012 году ожидался в размере 161 145 732 руб. По пяти объектам, исключенным из прогнозного плана, доход от приватизации планировался в сумме 14 199 000 руб. Ожидаемый объем дохода, с учетом изменений на 2012 год составил в сумме 146 946 732 руб.

Фактический объем доходов от реализации муниципального имущества в 2012 году составил 24 775 015 руб. 19 коп. (16,86% от запланированных доходов), без НДС (юридические лица самостоятельно возмещают налог, в соответствии с пунктом 3 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации).

Выводы:

1. Приватизация муниципального имущества в 2012 году проведена Департаментом неэффективно. Доход от приватизации муниципального имущества составил 16,86% от запланированных доходов.

В установленный статьей 5 Закона ЯНАО от № 101-ЗАО "О некоторых вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе" срок предоставления пояснений и замечаний по акту от 05.02.2013 № 03-01-К-01-А, Департаментом дано пояснение, в котором указаны основные факторы, повлекшие к неэффективному выполнению прогнозного плана: снижение активности со стороны потенциальных покупателей имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пуровский район, в связи со сложной финансово-экономической ситуацией на рынке недвижимости; низкая ликвидность реализуемого имущества.

Предложения:

Направить отчет председателю Районной Думы муниципального образования Пуровский район и Главе муниципального образования Пуровский район.

Отчет составлен в 3-х идентичных экземплярах.

Главный инспектор экспертно-аналитического отдела И.Ф. Оськина